第九百七十三章【幕僚】(上)
一到用钱的时候,张大官人自然而然就想到了财政局长王志刚,他把王志刚一个电话就召到了自己的办公室,他把王志刚叫来不是找他要钱,因为张大官人清楚滨海的财政状况,他叫王志刚来是为了让他帮忙想办法。
和江城联合生产路灯的事情进展顺利,第一批产品已经生产出来了,不日就可以运抵滨海,进入安装流程。
张扬听王志刚汇报完这一情况,自然感到欣慰,他笑道:“做事就需要这样的效率,志刚,你们家的事情怎么样了?”
王志刚明白他是在问王学海,笑了笑道:“他们兄妹俩倒是见了面,可能太久没联络过了,彼此有些隔阂。”
张扬听出他话里的意思,显然王学海兄妹两人没能冰释前嫌。清官难断家务事,对于王家的事情张扬也不好过问太多,他把话题切入主题,今天叫王志刚过来的主要目的是让他帮忙解决钱的问题。
王志刚听张扬说完,眉头皱了起来,他低声道:“张书记,这套绿化方案的预计投资额是多少?”
张扬道:“这套绿化方案并非是单纯的绿化,而是城市形象的整体提升工程,从道路整修,到桥梁改造,到城市的功能区域重新划分,涉及的方方面面很多,如果想要全部完成,大概需要五亿资金,一期投资就需要一亿。”
王志刚道:“市里能给支援吗?”
张扬道:“他们能够给我们一些支持性的政策就不容易了,想要他们拿钱根本不可能。”
王志刚道:“五亿是长远目标,咱们先不去想,一亿的资金缺口想要解决并不难,但是短期内要解决这件事恐怕不容易。”
张扬道:“是啊,我都奇怪了,滨海这么好的资源,为什么财政拿不出钱来?”
王志刚道:“这段时间我针对这件事也做了一些了解和调查,从审计局了解到的部分数据,滨海单单是去年一年的因公出国费用就达到了一千二百万,公车购置使用费是三千百万,公务招待费是三千百万。”
张大官人听得瞠目结舌,忍不住连粗口都爆出来了:“我靠,这么多?滨海的那点儿财政根本不够吃的。”
王志刚道:“想要让滨海的财政有所起色,必须要开源节流,开源可以想办法,可节流必须要从源头抓起,张书记,我说句不该说的话,现在的节流都已经成了截留,公务支出已经成了一笔糊涂账,我举个例,那财政局自身来说,去年新买了三辆汽车,共计一百一十万元,到现在那辆丰田商务车还留在车库里,个月跑了五百公里,为此专门配备了两个司机,抛开他们的工资不言,一年因为这辆车而产生的保养维修费用是三万,五百公里,三万千元的保养经费,我都不知道是如何产生的,可一查单据,维修费、过路费、过桥费、汽油费,加起来还真凑足了这个数字,其究竟有多少水分,就不得而知了,最有讽刺的意味的是,这两名司机去年还得了一个节油奖,也就是说其他的司机比起他们消耗更高。”
张大官人咬牙切齿道:“妈的个巴,好好的滨海就让这帮蛀虫给啃空了。”
王志刚道:“国家的大政方针是好的,可是在具体的执行过程还是有很多漏洞可专的,有些东西就是上行下效,看到一个这么干,其他人就纷纷效仿,现在的现实就是陷入了恶性循环,反正是公家的钱,你贪墨到自己的兜里,别人会说你贪污,可是我没往兜里装,我帮着公家花钱,这就叫因公支出,虽然花费也很多,事实上的浪费比起贪污也差不到哪里去,可是因为赋予了一个公字,行为就变得天经地义。”
张扬道:“既然已经意识到了,就开始很煞煞这股歪风邪气。”
王志刚苦笑道:“张书记,这种现象很普遍,不但滨海这样,比滨海更严重的比比皆是。”
张扬道:“我不管别的地方怎么样,我负责滨海,我就从滨海抓起。”
王志刚道:“节流说完了,咱们再说说开源,和江城联合生产节能路灯,这就是开源的一种,因为这件事,我们可以不花一分一毫就完成城市的亮化。要说城市的开源创收,现在的途径无非是几个,一是依靠上级拨款,您刚才也说了不太可能,一是依靠城市自身的创造力赚钱,滨海也几乎都想到了,就算有新的赚钱方式和手段,也不可能在短期内实现这么大的效益,还有一点,也就是目前最为普遍的一种方式。”王志刚停顿了一下方才道:“出让土地!”
张扬道:“滨海的土地恐怕没有那么大的吸引力吧,经济开发区搞了这么久,也没见多少企业商家过来投资。”
王志刚道:“滨海开发区很失败,我虽然不是城市规划方面的专家,但是我也能看出开发区的缺点。滨海拥有福隆港这样的大港,却一直没有完全发挥它应有的作用,随着北港新港的崛起,福隆港的作用和影响力也在逐渐减少,这是一个很不好的现象,如果任凭福隆港这个滨海财政收入的大头就此沉沦下去,以后滨海的经济只会持续恶化下去。“
张扬道:“对此我也有过想法,引入外资,扩建福隆港,在现有的基础上做大做强,将之打造成平海北部的一流大港。”
王志刚道:“自从北港新港建成,市里的政策在不断向新港倾斜,现在福隆港与新港相比已经毫无优势可言,就算可以顺利引入外资,并兴建福隆港,这也不是短期可以实现的事情。”
张扬道:“我的话还没说完,北港新港是项书记的政绩工程,他是不可能让我喧宾夺主的,所以福隆港只能另辟蹊径,在规模上声势上我们都无法和新港相抗衡。”
王志刚端起茶杯喝了口茶,他提出了一个让张大官人眼前一亮的提议:“既然开发区已经决定迁至福隆港周边,未来将会形成一个全新的经济开发区,为什么不更进一步,申请成立综合保税区?”
张大官人还从来没有想到过要在滨海成立保税区,所谓综合保税区,是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域,实行封闭管理,是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域,是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立保税港区的批复》的有关规定执行。国外货物入区保税,货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;国内货物入区视同出口,实行退税;保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主,以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅,以法律政务、进出口展示等服务功能为配套,具备生产要素聚散、重要物资转等功能。
王志刚的这一提议对张大官人来说无异于醍醐灌顶,可以说这位年轻的财政局长已经不止一次的让张扬感到惊艳了,如果滨海保税区申请成功,无异于为滨海的撤县改市增加了一个重要的砝码,而且只要笼罩上保税区的光环,在政策的重点倾斜照顾下,外商家势必趋之若鹜,福隆港乃至整个滨海想不成为地域焦点都难。
张大官人很少像现在这么激动,他站起身,在王志刚的肩膀上拍了拍:“好!这事儿要是成了我给你记头功!”
王志刚道:“我是个土生土长的滨海人,我当然想看到滨海的发展。”
张扬道:“出让土地是下下策,只要保税区申请成功,我们滨海的周边土地肯定要寸土寸金,想租用的客商恐怕连头都要挤破了。”
王志刚道:“政府如果想把利益最大化,就得严格控制土地,围绕港区和保税区打造第一流的现代化物流园,滨海想要富强就必须发扬自身的长处,要将我们现有的优势发挥到最大。”
张扬短暂的激动之后,很快就冷静了下来,他想王志刚叮嘱道:“这件事除了你知我知,不可以向其他人提起。”张扬是担心这件事万一传到了北港那边,势必会遭到上级领导的极力阻挠,如果能够设立保税区,北港绝不会将保税区设立在滨海,这件事具有非同小可的意义,必须要在暗操作。
王志刚为人精明,当然知道张扬顾忌的是什么。他低声道:“海关总署、国税总局、国务院这些部门联合批准才能变为可能。”
张大官人信心满满道:“准备一千万的公费支出,这件事我必须亲自出马,而且一定要马到功成!”
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和江城联合生产路灯的事情进展顺利,第一批产品已经生产出来了,不日就可以运抵滨海,进入安装流程。
张扬听王志刚汇报完这一情况,自然感到欣慰,他笑道:“做事就需要这样的效率,志刚,你们家的事情怎么样了?”
王志刚明白他是在问王学海,笑了笑道:“他们兄妹俩倒是见了面,可能太久没联络过了,彼此有些隔阂。”
张扬听出他话里的意思,显然王学海兄妹两人没能冰释前嫌。清官难断家务事,对于王家的事情张扬也不好过问太多,他把话题切入主题,今天叫王志刚过来的主要目的是让他帮忙解决钱的问题。
王志刚听张扬说完,眉头皱了起来,他低声道:“张书记,这套绿化方案的预计投资额是多少?”
张扬道:“这套绿化方案并非是单纯的绿化,而是城市形象的整体提升工程,从道路整修,到桥梁改造,到城市的功能区域重新划分,涉及的方方面面很多,如果想要全部完成,大概需要五亿资金,一期投资就需要一亿。”
王志刚道:“市里能给支援吗?”
张扬道:“他们能够给我们一些支持性的政策就不容易了,想要他们拿钱根本不可能。”
王志刚道:“五亿是长远目标,咱们先不去想,一亿的资金缺口想要解决并不难,但是短期内要解决这件事恐怕不容易。”
张扬道:“是啊,我都奇怪了,滨海这么好的资源,为什么财政拿不出钱来?”
王志刚道:“这段时间我针对这件事也做了一些了解和调查,从审计局了解到的部分数据,滨海单单是去年一年的因公出国费用就达到了一千二百万,公车购置使用费是三千百万,公务招待费是三千百万。”
张大官人听得瞠目结舌,忍不住连粗口都爆出来了:“我靠,这么多?滨海的那点儿财政根本不够吃的。”
王志刚道:“想要让滨海的财政有所起色,必须要开源节流,开源可以想办法,可节流必须要从源头抓起,张书记,我说句不该说的话,现在的节流都已经成了截留,公务支出已经成了一笔糊涂账,我举个例,那财政局自身来说,去年新买了三辆汽车,共计一百一十万元,到现在那辆丰田商务车还留在车库里,个月跑了五百公里,为此专门配备了两个司机,抛开他们的工资不言,一年因为这辆车而产生的保养维修费用是三万,五百公里,三万千元的保养经费,我都不知道是如何产生的,可一查单据,维修费、过路费、过桥费、汽油费,加起来还真凑足了这个数字,其究竟有多少水分,就不得而知了,最有讽刺的意味的是,这两名司机去年还得了一个节油奖,也就是说其他的司机比起他们消耗更高。”
张大官人咬牙切齿道:“妈的个巴,好好的滨海就让这帮蛀虫给啃空了。”
王志刚道:“国家的大政方针是好的,可是在具体的执行过程还是有很多漏洞可专的,有些东西就是上行下效,看到一个这么干,其他人就纷纷效仿,现在的现实就是陷入了恶性循环,反正是公家的钱,你贪墨到自己的兜里,别人会说你贪污,可是我没往兜里装,我帮着公家花钱,这就叫因公支出,虽然花费也很多,事实上的浪费比起贪污也差不到哪里去,可是因为赋予了一个公字,行为就变得天经地义。”
张扬道:“既然已经意识到了,就开始很煞煞这股歪风邪气。”
王志刚苦笑道:“张书记,这种现象很普遍,不但滨海这样,比滨海更严重的比比皆是。”
张扬道:“我不管别的地方怎么样,我负责滨海,我就从滨海抓起。”
王志刚道:“节流说完了,咱们再说说开源,和江城联合生产节能路灯,这就是开源的一种,因为这件事,我们可以不花一分一毫就完成城市的亮化。要说城市的开源创收,现在的途径无非是几个,一是依靠上级拨款,您刚才也说了不太可能,一是依靠城市自身的创造力赚钱,滨海也几乎都想到了,就算有新的赚钱方式和手段,也不可能在短期内实现这么大的效益,还有一点,也就是目前最为普遍的一种方式。”王志刚停顿了一下方才道:“出让土地!”
张扬道:“滨海的土地恐怕没有那么大的吸引力吧,经济开发区搞了这么久,也没见多少企业商家过来投资。”
王志刚道:“滨海开发区很失败,我虽然不是城市规划方面的专家,但是我也能看出开发区的缺点。滨海拥有福隆港这样的大港,却一直没有完全发挥它应有的作用,随着北港新港的崛起,福隆港的作用和影响力也在逐渐减少,这是一个很不好的现象,如果任凭福隆港这个滨海财政收入的大头就此沉沦下去,以后滨海的经济只会持续恶化下去。“
张扬道:“对此我也有过想法,引入外资,扩建福隆港,在现有的基础上做大做强,将之打造成平海北部的一流大港。”
王志刚道:“自从北港新港建成,市里的政策在不断向新港倾斜,现在福隆港与新港相比已经毫无优势可言,就算可以顺利引入外资,并兴建福隆港,这也不是短期可以实现的事情。”
张扬道:“我的话还没说完,北港新港是项书记的政绩工程,他是不可能让我喧宾夺主的,所以福隆港只能另辟蹊径,在规模上声势上我们都无法和新港相抗衡。”
王志刚端起茶杯喝了口茶,他提出了一个让张大官人眼前一亮的提议:“既然开发区已经决定迁至福隆港周边,未来将会形成一个全新的经济开发区,为什么不更进一步,申请成立综合保税区?”
张大官人还从来没有想到过要在滨海成立保税区,所谓综合保税区,是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域,实行封闭管理,是目前国内开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域,是国家开放金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策按照《国务院关于设立保税港区的批复》的有关规定执行。国外货物入区保税,货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;国内货物入区视同出口,实行退税;保税区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。该区以国际转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主,以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅,以法律政务、进出口展示等服务功能为配套,具备生产要素聚散、重要物资转等功能。
王志刚的这一提议对张大官人来说无异于醍醐灌顶,可以说这位年轻的财政局长已经不止一次的让张扬感到惊艳了,如果滨海保税区申请成功,无异于为滨海的撤县改市增加了一个重要的砝码,而且只要笼罩上保税区的光环,在政策的重点倾斜照顾下,外商家势必趋之若鹜,福隆港乃至整个滨海想不成为地域焦点都难。
张大官人很少像现在这么激动,他站起身,在王志刚的肩膀上拍了拍:“好!这事儿要是成了我给你记头功!”
王志刚道:“我是个土生土长的滨海人,我当然想看到滨海的发展。”
张扬道:“出让土地是下下策,只要保税区申请成功,我们滨海的周边土地肯定要寸土寸金,想租用的客商恐怕连头都要挤破了。”
王志刚道:“政府如果想把利益最大化,就得严格控制土地,围绕港区和保税区打造第一流的现代化物流园,滨海想要富强就必须发扬自身的长处,要将我们现有的优势发挥到最大。”
张扬短暂的激动之后,很快就冷静了下来,他想王志刚叮嘱道:“这件事除了你知我知,不可以向其他人提起。”张扬是担心这件事万一传到了北港那边,势必会遭到上级领导的极力阻挠,如果能够设立保税区,北港绝不会将保税区设立在滨海,这件事具有非同小可的意义,必须要在暗操作。
王志刚为人精明,当然知道张扬顾忌的是什么。他低声道:“海关总署、国税总局、国务院这些部门联合批准才能变为可能。”
张大官人信心满满道:“准备一千万的公费支出,这件事我必须亲自出马,而且一定要马到功成!”
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